¿Qué es la ONU y cómo funciona?

Ciertamente ha oído hablar de las Naciones Unidas (ONU) y su importancia en la política mundial, pero ¿conoce su función exacta en el escenario internacional y qué tiene que ver con los Derechos Humanos y Empresas? En la serie básica de la semana, explicaremos en detalle la finalidad de la Organización y sus actividades.

La ONU es una organización intergubernamental, creada el 24 de octubre de 1945 por la Carta de las Naciones Unidas, después de la Segunda Guerra Mundial, con el objetivo de promover la cooperación internacional y evitar nuevos conflictos con la gravedad y capacidad destructiva que se vivió durante las dos grandes guerras mundiales. Algunos de los objetivos de las Naciones Unidas también incluyen evitar conflictos globales, consolidar la seguridad y la estabilidad de los pueblos, proteger el medio ambiente, promover los derechos humanos, ayudar al progreso social y mantener la paz mundial.

Las Naciones Unidas fueron formuladas y negociadas por delegaciones de la Unión Soviética, Reino Unido, Estados Unidos y China en la Conferencia de Dumbarton Oaks en 1944. Después de su fundación oficial, la ONU ya contaba con 51 estados miembros, un número que aumentó con el pasar de las décadas, llegando hoy a 193 países miembros actualmente. Su primera sede definitiva fue en Nueva York (Estados Unidos – Norteamérica), luego de una decisión aprobada por su Asamblea General, habiéndose completado la instalación en 1952. Sin embargo, hoy en día el órgano también tiene sede en Ginebra (Suiza – Europa), Nairobi (Kenia – África) y Viena (Austria – Europa): todas las sedes están legalmente designadas como territorio internacional, es decir, las leyes del país en el que están ubicadas no se aplican en algunos lugares.

La estructura de la ONU se basa en seis órganos principales: la Asamblea General, el Consejo de Seguridad, el Consejo Económico y Social (ECOSOC), la Secretaría, el Consejo de Derechos Humanos y el Tribunal Internacional de Justicia. Cuatro de los cinco órganos principales se encuentran en su sede principal de Nueva York. Un séptimo órgano principal, el Consejo de Administración Fiduciaria, fue suspendido en 1994, tras la independencia de Palau, el último territorio bajo la tutela de la ONU.

Cada órgano tiene una función diferente en la Organización, que se puede definir brevemente de la siguiente manera:

• Asamblea General: Su propósito es supervisar el presupuesto de la ONU, nombrar miembros no permanentes del Consejo de Seguridad, recibir informes de otras instituciones de la Organización y hacer recomendaciones bajo resoluciones. La Asamblea es el único organismo en el que todos los países miembros tienen igual representación y puede hacer recomendaciones sobre cualquier asunto de la ONU, excepto los asuntos de paz y seguridad, que son responsabilidad del Consejo de Seguridad.
• Consejo de Seguridad: tiene como objetivo garantizar el mantenimiento de la paz y la seguridad internacionales. Este es el único organismo que puede tomar decisiones obligatorias para todos los estados miembros de las Naciones Unidas, incluida la autorización de la intervención militar para garantizar la implementación de sus resoluciones. Consta de 15 miembros, de los cuales 5 son miembros permanentes con poder de veto, que son: Estados Unidos, Francia, Reino Unido, Rusia y China; los otros miembros son elegidos por la Asamblea General, para mandatos de dos años. A pesar de estar compuesto por solo 15 países, el Consejo de Seguridad tiene gran parte del poder de decisión en la ONU. Durante los últimos 30 años, varios países (Brasil es uno de los más vocales sobre el tema) han estado buscando una reformulación y expansión del Consejo, de acuerdo con la configuración actual del orden económico y político mundial. A pesar de varias protestas, el orden del consejo y su configuración aún no han cambiado.
• Consejo económico y social: este organismo es el foro central para las discusiones internas que involucran temas económicos y sociales internacionales, formulando recomendaciones de desarrollo para los miembros. Está formado por 54 estados miembros, también elegidos por la Asamblea General por períodos de tres años, distribuidos según la representación geográfica de los continentes.
• Consejo de Derechos Humanos: Es parte del cuerpo de apoyo de la Asamblea General, su principal propósito es asesorar a la Asamblea sobre situaciones en las que se violan los derechos humanos y proponer tratados sobre el tema; la Asamblea, por su parte, puede hacer recomendaciones al Consejo de Seguridad. El Consejo de Derechos Humanos está integrado por 47 estados miembros y fue creado como sucesor de la Comisión de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos en el año 2006.
• Secretaría: es un órgano administrativo que proporciona los estudios y la información necesaria para las Naciones Unidas. El Secretario General, es el cargo más alto que puede ocupar en la ONU, responsable del organismo, también es elegido por la Asamblea General, por recomendación del Consejo de Seguridad. Uno de sus deberes más importantes es llamar la atención del Consejo de Seguridad sobre cualquier evento que pueda amenazar el mantenimiento de la paz y la seguridad internacional en su opinión.
• Tribunal Internacional de Justicia: Es el principal órgano judicial de la ONU y su función principal es resolver los conflictos legales presentados por los Estados. Está compuesto por 15 jueces de diferentes nacionalidades, elegidos por períodos de 9 años por la Asamblea General y el Consejo de Seguridad. Su sede está en La Haya, en los Países Bajos, y a pesar de tratar casos escasos y específicos, ha tenido un aumento relativo en su uso desde la década de los 80, especialmente entre los países en desarrollo.

Además, también existen órganos complementarios de la Organización, como la OMS (Organización Mundial de la Salud, que tiene como objetivo desarrollar al máximo y preservar la salud de los pueblos), el Programa Mundial de Alimentos (PMA, la agencia humanitaria más grande del mundo, con el objetivo de donar alimentos en todo el mundo), el Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF, que promueve y defiende los derechos del niño), entre otros (Banco Mundial, FMI, OIT, etc.).

Para obtener más información sobre las Naciones Unidas, visite el sitio web de la ONU Brasil y comprenda un poco más sobre el importante trabajo que realiza la Institución en todo el mundo: https://nacoesunidas.org/ .