{"id":15966,"date":"2025-06-20T09:34:39","date_gmt":"2025-06-20T12:34:39","guid":{"rendered":"http:\/\/homacdhe.com\/?p=15966"},"modified":"2025-06-23T12:36:51","modified_gmt":"2025-06-23T15:36:51","slug":"planos-nacionais-de-acao-em-direitos-humanos-e-empresas","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/homacdhe.com\/index.php\/2025\/06\/20\/planos-nacionais-de-acao-em-direitos-humanos-e-empresas\/","title":{"rendered":"Planos Nacionais de A\u00e7\u00e3o em Direitos Humanos e Empresas"},"content":{"rendered":"

O que s\u00e3o os Planos Nacionais de A\u00e7\u00e3o em Direitos Humanos e Empresas?<\/span><\/h2>\n

Texto por: Ana Laura Figueiredo<\/em><\/span><\/p>\n

Nessa nova s\u00e9rie do blog trataremos da Agenda Nacional no que se refere \u00e0 elabora\u00e7\u00e3o de pol\u00edticas p\u00fablicas no \u00e2mbito nacional, tamb\u00e9m representadas pelos <\/span>Planos Nacionais de A\u00e7\u00e3o (PNAs)<\/b> sobre Direitos Humanos e Empresas.\u00a0<\/span><\/span><\/p>\n

Cabe lembrar que essa pauta surge por influ\u00eancia da <\/span>Agenda Global <\/span><\/a>\u00a0e, principalmente, por meio do <\/span>Grupo de Trabalho sobre Empresas e Direitos Humanos<\/b> das Na\u00e7\u00f5es Unidas, que a partir de 2012, passou a incentivar a\u00e7\u00f5es nacionais que implementassem os <\/span>Princ\u00edpios Orientadores<\/a> de John Ruggie<\/span>.\u00a0<\/span><\/span><\/p>\n

Al\u00e9m de estimular a coordena\u00e7\u00e3o local, o Grupo determina alguns <\/span>requisitos para o desenvolvimento dos planos.<\/b> O primeiro quesito \u00e9 <\/span>adotar como base os Princ\u00edpios Orientadores<\/b>, o que levanta cr\u00edticas a respeito da equipara\u00e7\u00e3o dos interesses das empresas e da sociedade civil, supondo igual comprometimento dos atores, al\u00e9m de dar prioridade a normas que t\u00eam mais chance de serem cumpridas, deixando a prote\u00e7\u00e3o efetiva dos Direitos Humanos como algo secund\u00e1rio. Tudo o que foi apontado como cr\u00edtica \u00e0 fundamenta\u00e7\u00e3o nos princ\u00edpios \u00e9 conhecido como\u00a0 <\/span>pragmatismo principiol\u00f3gico<\/b>.\u00a0<\/span><\/span><\/p>\n

Os demais requisitos estipulados s\u00e3o a <\/span>contextualiza\u00e7\u00e3o<\/b> na realidade de cada pa\u00eds, a <\/span>promo\u00e7\u00e3o de processos transparentes<\/b> que possibilitem o di\u00e1logo e a <\/span>revis\u00e3o com atualiza\u00e7\u00f5es peri\u00f3dicas.\u00a0<\/b><\/span><\/p>\n

\u00a0<\/span><\/p>\n

Projeto Neoliberal X Projeto Democr\u00e1tico Participativo<\/span><\/h2>\n

A partir das exig\u00eancias mencionadas \u00e9 poss\u00edvel dizer que os Planos Nacionais de A\u00e7\u00e3o <\/span>podem perpetuar o voluntarismo e a n\u00e3o responsabiliza\u00e7\u00e3o das empresas transnacionais<\/b> a depender da base de elabora\u00e7\u00e3o seguida. Evelina Dagnino, pesquisadora na \u00e1rea, determina que os projetos pol\u00edticos da Am\u00e9rica Latina, por exemplo, surgem em um contexto de tens\u00e3o na escolha entre o <\/span>Projeto Neoliberal e o Projeto Democr\u00e1tico Participativo<\/b>.\u00a0<\/span><\/span><\/p>\n

Enquanto o primeiro foca em adequar a rela\u00e7\u00e3o dos Estados com a sociedade civil para alcan\u00e7ar demandas de uma economia capitalista globalizada, o segundo busca incluir a popula\u00e7\u00e3o nas decis\u00f5es do governo, priorizando a diversidade e o acesso democr\u00e1tico. Desse modo, \u00e9 evidente que <\/span>a corrente democr\u00e1tica participativa \u00e9 a que mais se adequa aos interesses de uma agenda que busque proteger os Direitos Humanos<\/b>.\u00a0<\/span><\/span><\/p>\n

Planos Nacionais existentes<\/span><\/h2>\n

Os pa\u00edses europeus foram os primeiros a aprovar tais documentos, no entanto, utilizam essas regula\u00e7\u00f5es internas para justificar o posicionamento relutante na pactua\u00e7\u00e3o de um <\/span>Tratado de\u00a0 Empresas e Direitos Humanos<\/a><\/span>.\u00a0<\/span><\/span><\/p>\n

S\u00e3o exemplos de pa\u00edses com planos aprovados e em execu\u00e7\u00e3o: <\/span>Reino Unido, Pa\u00edses Baixos, Dinamarca, Finl\u00e2ndia, Litu\u00e2nia, Su\u00e9cia, Noruega<\/b>, al\u00e9m de pa\u00edses da Am\u00e9rica Latina, como <\/span>Chile, M\u00e9xico e Col\u00f4mbia.<\/b><\/span><\/p>\n

Os principais <\/span>problemas dos PNAs<\/b> existentes<\/b> est\u00e3o relacionados \u00e0 fun\u00e7\u00e3o de propagadores dos princ\u00edpios, portanto, <\/span>falham na responsabiliza\u00e7\u00e3o<\/b> das empresas e dos pr\u00f3prios Estados, por refor\u00e7arem a r<\/span>esponsabilidade social corporativa<\/span>. Tamb\u00e9m <\/span>n\u00e3o promovem a inclus\u00e3o da sociedade civil<\/b> nas discuss\u00f5es<\/b> e na pr\u00f3pria constru\u00e7\u00e3o dos documentos, assim como \u00e9 poss\u00edvel criticar o fato das diretrizes criadas serem em sua maioria gen\u00e9ricas e do acesso \u00e0 justi\u00e7a ser algo seletivo e reprodutor da desigualdade de poder entre os envolvidos.<\/span><\/span><\/p>\n

As pr\u00f3ximas publica\u00e7\u00f5es da s\u00e9rie buscar\u00e3o explicar como foi constru\u00eddo o PL 572\/2022, que com sua aprova\u00e7\u00e3o pode ser consolidado como Marco Nacional de Direitos Humanos e Empresas,<\/strong>\u00a0em contraposi\u00e7\u00e3o ao\u00a0<\/span>PNA brasileiro no seu processo de elabora\u00e7\u00e3o<\/b> e tamb\u00e9m levantar\u00e3o discuss\u00f5es acerca do Decreto Federal n\u00ba. 9.571\/2018 e da Resolu\u00e7\u00e3o n\u00ba. 05\/20 do CNDH, marcos regulat\u00f3rios importantes para a compreens\u00e3o da Agenda Nacional.\u00a0<\/span><\/span><\/p>\n

Para maior an\u00e1lise dos Planos Nacionais de A\u00e7\u00e3o de pa\u00edses europeus e latino-americanos leia nossos documentos:<\/span><\/p>\n

Planos Nacionais de A\u00e7\u00e3o sobre Direitos Humanos e Empresas: contribui\u00e7\u00f5es para realidade brasileira<\/span><\/a><\/div><\/span><\/p>\n

Planos Nacionais de A\u00e7\u00e3o sobre Empresas e Direitos Humanos na Am\u00e9rica Latina<\/span><\/a><\/div><\/span><\/p>\n

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Gloss\u00e1rio<\/strong><\/span><\/p>\n
    \n
  • Regulamento:\u00a0 conjunto de normas\/regras ou orienta\u00e7\u00f5es que buscam organizar uma atividade.<\/span><\/li>\n
  • Decreto Federal: norma ou ordem criada pelo Presidente da Rep\u00fablica que se comportam como lei (mas n\u00e3o podem violar nenhuma lei, que \u00e9 hierarquicamente superior) e podem criar regras mais espec\u00edficas para uma legisla\u00e7\u00e3o geral.\u00a0<\/span><\/li>\n
  • Resolu\u00e7\u00e3o: <\/span>\u00e9 um ato administrativo que cria normas que partem de autoridades, mas n\u00e3o do chefe do Poder Executivo, atrav\u00e9s das quais disciplinam certos assuntos.<\/span><\/span><\/li>\n<\/ul>\n

    \u00a0<\/span><\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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