Do you know who was Salvador Allende? The Chilean socialist president was killed in 1973, and his history is a milestone in Chile’s past. In this week\u2019s series, we are going to explain who was the president, and the importance of his speech addressing Human Rights and Business at the United Nations.<\/p>\n
Salvador Allende was the founder of the Socialist Party in Chile, and Chile’s first socialist president, ruling the country from 1970 to 1973. He studied medicine at the University of Medicine of Chile, worked as senator for 25 years, and lost the election three times before being elected in 1970.<\/p>\n
Since he was the founder of the Socialist Party in Chile, his ideological principals were socialism, Marxism, and social democracy. Allende believed that it was possible to establish socialism in the prevailing political system at the time. However, the geopolitical situation of the world during the Cold War wasn\u2019t ideal for achieving government objectives.<\/p>\n
In the Human Rights and Business agenda, Allende was important because he denounced, in December 1972, at the United Nations.<\/p>\n
\n“Not only do we suffer the financial blockade, we are also the victims of clear aggression. Two firms that are part of the central nucleus of the large transnational companies that sunk their claws into my country, the International Telegraph and Telephone Company and the Kennecott Copper Corporation, tried to ruin our political life.<\/p>\n
ITT, a huge corporation whose capital is greater than the budget of several Latin American nations put together and greater than that of some industrialized countries, began, from the very moment that the people’s movement was victorious in the elections of September 1970, a sinister action to keep me from taking office as President.”<\/p>\n<\/blockquote>\n
Thus, that speech can be considered the milestone of the incorporation of Human Rights and Business issues at the UN. It is also important to notice that, even after forty years since the beginning of that discussion, still today, the Human Rights and Business is discussed at the United Nations – which shows the importance and depth that the issue has.<\/p>\n
Besides being the first to bring up the issue at the UN, Allende was also responsible for making public the asymmetry between the powers of transnational corporations and some States, exposing this new player in the international system and its power to influence in political and economic decisions of the States. According to the president at the time, in the 1970s, the TNC’s already had a capital greater than many States where they hold their activities, becoming agents that perpetuate the underdevelopment of countries of the “Global South”.<\/p>\n
The iconic death of Salvador Allende, in 1973, followed by the coup commanded by the general Augusto Pinochet, resulted in the development of discussions of Human Rights and Business at the United Nations. Therefore, the debates for the creation of the Commission on Transnational Corporations were intensified and the issue of Human Rights and Business was highlighted.<\/p>\n
At last, after the “developments” and “setbacks”, it is possible to say that the discussion initiated by Salvador Allende in his speech in 1972, at the United Nations, still has its importance and was the first step so that we could achieve the current plans of drafts and the creation of a bidding instrument regarding Human Rights and Business.<\/p>\n
Below you can check out the speech gave by Allende and made available by the website salvador-allende.cl in Spanish:<\/p>\n
\n\u201cSe\u00f1or presidente, se\u00f1oras y se\u00f1ores delegados:<\/em><\/span><\/p>\n
Agradezco el alto honor que se me hace al invitarme a ocupar esta tribuna, la m\u00e1s representativa del mundo y el foro m\u00e1s importante y de mayor trascendencia en todo lo que ata\u00f1e a la humanidad. Saludo al se\u00f1or secretario general de las Naciones Unidas, a quien tuvimos el agrado de recibir en nuestra patria las primeras semanas de su mandato, y a los representantes de m\u00e1s de 130 pa\u00edses que integran la Asamblea.<\/em><\/span><\/p>\n
A usted, se\u00f1or presidente, proveniente de un pa\u00eds con el cual nos unen lazos fraternales y a quien personalmente apreciamos cuando encabez\u00f3 la delegaci\u00f3n de la Rep\u00fablica Popular de Polonia a la tercera UNCTAD, junto con rendir homenaje a su alta investidura, deseo agradecerle sus palabras tan significativas y calurosas.<\/em><\/span><\/p>\n
Vengo de Chile, un pa\u00eds peque\u00f1o, pero donde hoy cualquier ciudadano es libre de expresarse como mejor prefiera, de irrestricta tolerancia cultural, religiosa e ideol\u00f3gica, donde la discriminaci\u00f3n racial no tiene cabida. Un pa\u00eds con una clase obrera unida en una sola organizaci\u00f3n sindical, donde el sufragio universal y secreto es el veh\u00edculo de definici\u00f3n de un r\u00e9gimen multipartidista, con un Parlamento de actividad ininterrumpida desde su creaci\u00f3n hace 160 a\u00f1os, donde los tribunales de justicia son independientes del Ejecutivo, en que desde 1833 s\u00f3lo una vez se ha cambiado la carta constitucional, sin que \u00e9sta pr\u00e1cticamente jam\u00e1s haya dejado de ser aplicada. Un pa\u00eds donde la vida p\u00fablica est\u00e1 organizada en instituciones civiles, que cuenta con Fuerzas Armadas de probada formaci\u00f3n profesional y de hondo esp\u00edritu democr\u00e1tico. Un pa\u00eds de cerca de diez millones de habitantes que en una generaci\u00f3n ha dado dos premios Nobel de Literatura, Gabriela Mistral y Pablo Neruda, ambos hijos de modestos trabajadores. En mi patria, historia, tierra y hombre se funden en un gran sentimiento nacional.<\/em><\/span><\/p>\n
Pero, Chile es tambi\u00e9n un pa\u00eds cuya econom\u00eda retrasada ha estado sometida e inclusive enajenada a empresas capitalistas extranjeras, que ha sido conducido a un endeudamiento externo superior a los cuatro mil millones de d\u00f3lares, cuyo servicio anual significa m\u00e1s del 30% del valor de sus exportaciones; un pa\u00eds con una econom\u00eda extremadamente sensible ante la coyuntura externa, cr\u00f3nicamente estancada e inflacionaria, donde millones de personas han sido forzadas a vivir en condiciones de explotaci\u00f3n y miseria, de cesant\u00eda abierta o disfrazada.<\/em><\/span><\/p>\n
Hoy vengo aqu\u00ed porque mi pa\u00eds est\u00e1 enfrentado a problemas que en su trascendencia universal son objeto de la permanente atenci\u00f3n de esta Asamblea de las Naciones Unidas: la lucha por la liberaci\u00f3n social, el esfuerzo por el bienestar y el progreso intelectual, la defensa de la personalidad y dignidad nacionales.<\/em><\/span><\/p>\n
La perspectiva que ten\u00eda ante s\u00ed mi patria, como tantos otros pa\u00edses del Tercer Mundo, era un modelo de la modernizaci\u00f3n reflejo, que los estudios t\u00e9cnicos y la realidad m\u00e1s tr\u00e1gica coinciden en demostrar que est\u00e1 condenado a excluir de las posibilidades de progreso, bienestar y liberaci\u00f3n social a m\u00e1s y m\u00e1s millones de personas, releg\u00e1ndolas a una vida subhumana. Modelo que va a producir mayor escasez de viviendas, que condenar\u00e1 a un n\u00famero cada vez m\u00e1s grande de ciudadanos a la cesant\u00eda, al analfabetismo, a la ignorancia y a la miseria fisiol\u00f3gica.<\/em><\/span><\/p>\n
La misma perspectiva, en s\u00edntesis, que nos ha mantenido en una relaci\u00f3n de colonizaci\u00f3n o dependencia. Que nos ha explotado en tiempos de guerra fr\u00eda, pero tambi\u00e9n en tiempos de conflagraci\u00f3n b\u00e9lica y tambi\u00e9n en tiempos de paz. A nosotros, los pa\u00edses subdesarrollados, se nos quiere condenar a ser realidades de segunda clase, siempre subordinadas.<\/em><\/span><\/p>\n
\u00c9ste es el modelo que la clase trabajadora chilena, al imponerse como protagonista de su propio devenir, ha resuelto rechazar, buscando en cambio un desarrollo acelerado, aut\u00f3nomo y propio, transformando revolucionariamente las estructuras tradicionales.<\/em><\/span><\/p>\n
El pueblo de Chile ha conquistado el gobierno tras una larga trayectoria de generosos sacrificios, y se encuentra plenamente entregado a la tarea de instaurar la democracia econ\u00f3mica, para que la actividad productiva responda a necesidades y expectativas sociales, y no a intereses de lucro particular. De modo programado y coherente, la vieja estructura apoyada en la explotaci\u00f3n de los trabajadores y en el dominio por una minor\u00eda de los principales medios de producci\u00f3n, est\u00e1 siendo superada. En su reemplazo surge una nueva estructura dirigida por los trabajadores que, puesta al servicio de los intereses de la mayor\u00eda, est\u00e1 sentando las bases de un crecimiento que implica desarrollo aut\u00e9ntico, que involucra a todos los habitantes, y no margina a vastos sectores de conciudadanos a la miseria y relegaci\u00f3n social.<\/em><\/span><\/p>\n
Los trabajadores est\u00e1n desplazando a los sectores privilegiados del poder pol\u00edtico y econ\u00f3mico, tanto en los centros de labor, como en las comunas y en el Estado. \u00c9ste es el contenido revolucionario del proceso que est\u00e1 viviendo mi pa\u00eds, de superaci\u00f3n del sistema capitalista y de apertura hacia el socialismo.<\/em><\/span><\/p>\n
La necesidad de poner al servicio de las enormes carencias del pueblo la totalidad de nuestros recursos econ\u00f3micos, iba a la par con la recuperaci\u00f3n para Chile de su dignidad. Deb\u00edamos acabar con la situaci\u00f3n de que nosotros, los chilenos, debati\u00e9ndonos contra la pobreza y el estancamiento, tuvi\u00e9ramos que exportar enormes sumas de capital en beneficio de la m\u00e1s poderosa econom\u00eda de mercado del mundo. La nacionalizaci\u00f3n de los recursos b\u00e1sicos constitu\u00eda una reivindicaci\u00f3n hist\u00f3rica. Nuestra econom\u00eda no pod\u00eda tolerar por m\u00e1s tiempo la subordinaci\u00f3n que implicaba tener m\u00e1s de 80% de sus exportaciones en manos de un reducido grupo de grandes compa\u00f1\u00edas extranjeras que siempre han antepuesto sus intereses a las necesidades de los pa\u00edses en los cuales lucran. Tampoco pod\u00edamos aceptar la lacra del latifundio, los monopolios industriales y comerciales, el cr\u00e9dito de beneficios de unos pocos, las brutales desigualdades en la distribuci\u00f3n del ingreso.<\/em><\/span><\/p>\n
El camino revolucionario que Chile est\u00e1 siguiendo, el cambio de la estructura del poder que estamos llevando a cabo, el progresivo papel directivo que en ella asumen los trabajadores, la recuperaci\u00f3n nacional de las riquezas b\u00e1sicas, la liberaci\u00f3n de nuestra patria de la subordinaci\u00f3n a las potencias extranjeras, son la culminaci\u00f3n de un largo per\u00edodo de nuestra historia, de esfuerzo por imponer las libertades pol\u00edticas y sociales, de heroica lucha de varias generaciones de obreros y campesinos por organizarse como fuerza social, para conquistar el poder pol\u00edtico y desplazar a los capitalistas del poder econ\u00f3mico.<\/em><\/span><\/p>\n
Su tradici\u00f3n, su personalidad, su conciencia revolucionaria, permiten al pueblo chileno impulsar el proceso hacia el socialismo fortaleciendo las libertades c\u00edvicas, colectivas e individuales, respetando el pluralismo cultural e ideol\u00f3gico. El nuestro es un combate permanente por la instauraci\u00f3n de las libertades sociales, de la democracia econ\u00f3mica, mediante el pleno ejercicio de las libertades pol\u00edticas.<\/em><\/span><\/p>\n
La voluntad democr\u00e1tica de nuestro pueblo ha asumido el desaf\u00edo de impulsar el proceso revolucionario dentro de los marcos de un Estado de Derecho altamente institucionalizado, que ha sido flexible a los cambios y que hoy est\u00e1 frente a la necesidad de ajustarse a la nueva realidad socioecon\u00f3mica.<\/em><\/span><\/p>\n
Hemos nacionalizado las riquezas b\u00e1sicas. Hemos nacionalizado el cobre. Lo hemos hecho por decisi\u00f3n un\u00e1nime del Parlamento, donde los partidos de gobierno est\u00e1n en minor\u00eda. Queremos que todo el mundo lo entienda claramente: no hemos confiscado las empresas extranjeras de la miner\u00eda del cobre. Eso s\u00ed, de acuerdo con disposiciones constitucionales, reparamos una injusticia hist\u00f3rica, al deducir de la indemnizaci\u00f3n las utilidades por ellas percibidas m\u00e1s all\u00e1 de un 12% anual, a partir de 1955.<\/em><\/span><\/p>\n
Las utilidades que hab\u00edan obtenido en el transcurso de los \u00faltimos quince a\u00f1os algunas de las empresas nacionalizadas eran tan exorbitantes, que al aplic\u00e1rseles como l\u00edmite de utilidad razonable el 12% anual, esas empresas fueron afectadas por deducciones de significaci\u00f3n.<\/em><\/span><\/p>\n
Tal es el caso, por ejemplo, de una filial de Anaconda Company, que entre 1955 y 1970 obtuvo en Chile una utilidad promedio del 21,5% anual sobre su valor libro, mientras las utilidades de Anaconda en otros pa\u00edses alcanzaban s\u00f3lo un 3,6% al a\u00f1o. \u00c9sa es la situaci\u00f3n de una filial de Kennecott Copper Corporation que, en el mismo per\u00edodo, obtuvo en Chile una utilidad promedio del 52,8% anual, llegando en algunos a\u00f1os a utilidades tan incre\u00edbles como el 106 % en 1967, el 113 % en 1968 y m\u00e1s del 205% en 1969.<\/em><\/span><\/p>\n
El promedio de las utilidades de Kennecott en otros pa\u00edses alcanzaba, en la misma \u00e9poca, a menos de 10% anual. Sin embargo, la aplicaci\u00f3n de la norma constitucional ha determinado que otras empresas cupr\u00edferas no fueran objeto de descuentos por concepto de utilidades excesivas, ya que sus beneficios no excedieron el l\u00edmite razonable del 12% anual.<\/em><\/span><\/p>\n
Cabe destacar que en los a\u00f1os inmediatamente anteriores a la nacionalizaci\u00f3n, las grandes empresas del cobre hab\u00edan iniciado planes de expansi\u00f3n, los que en gran medida han fracasado y para los cuales no aportaron recursos propios, no obstante las grandes utilidades que percib\u00edan y que financiaron a trav\u00e9s de cr\u00e9ditos externos. De acuerdo con las disposiciones legales, el Estado chileno ha debido hacerse cargo de esas deudas, las que ascienden a la enorme cifra de m\u00e1s de 727 millones de d\u00f3lares. Hemos empezado a pagar incluso deudas que una de estas empresas hab\u00eda contra\u00eddo con Kennecott, su compa\u00f1\u00eda matriz en Estados Unidos.<\/em><\/span><\/p>\n
Estas mismas empresas, que explotaron el cobre chileno durante muchos a\u00f1os, s\u00f3lo en los \u00faltimos cuarenta y dos a\u00f1os se llevaron, en ese lapso, m\u00e1s de cuatro mil millones de d\u00f3lares de utilidad, en circunstancias que su inversi\u00f3n inicial no subi\u00f3 de treinta millones. Un simple y doloroso ejemplo, un agudo contraste: en mi pa\u00eds hay seiscientos mil ni\u00f1os que jam\u00e1s podr\u00e1n gozar de la vida en t\u00e9rminos normalmente humanos, porque en sus primeros ocho meses de existencia no recibieron la cantidad elemental de prote\u00ednas. Cuatro mil millones de d\u00f3lares transformar\u00edan totalmente a Chile. S\u00f3lo parte de esa suma, asegurar\u00eda prote\u00ednas para siempre a todos los ni\u00f1os de mi patria.<\/em><\/span><\/p>\n
La nacionalizaci\u00f3n del cobre se ha hecho observando escrupulosamente el ordenamiento jur\u00eddico interno, y con respeto a las normas del derecho internacional, el cual no tiene por qu\u00e9 ser identificado con los intereses de las grandes empresas capitalistas.<\/em><\/span><\/p>\n
\u00c9ste es, en s\u00edntesis, el proceso que mi patria vive, que he cre\u00eddo conveniente presentar ante esta asamblea, con la autoridad que nos da el que estamos cumpliendo con rigor las recomendaciones de las Naciones Unidas y apoy\u00e1ndonos en el esfuerzo interno como base del desarrollo econ\u00f3mico y social.<\/em><\/span><\/p>\n
Aqu\u00ed, en este foro, se ha aconsejado el cambio de las instituciones y de las estructuras atrasadas: la movilizaci\u00f3n de los recursos nacionales, naturales y humanos; la redistribuci\u00f3n del ingreso; dar prioridad a la educaci\u00f3n y a la salud, as\u00ed como a la atenci\u00f3n de los sectores m\u00e1s pobres de la poblaci\u00f3n. Todo esto es parte esencial de nuestra pol\u00edtica y se halla en pleno proceso de ejecuci\u00f3n.<\/em><\/span><\/p>\n
Por eso resulta tanto m\u00e1s doloroso tener que venir a esta tribuna a denunciar que mi pa\u00eds es v\u00edctima de una grave agresi\u00f3n.<\/em><\/span><\/p>\n
Hab\u00edamos previsto dificultades y resistencias externas para llevar a cabo nuestro proceso de cambios, sobre todo frente a la nacionalizaci\u00f3n de nuestros recursos naturales. El imperialismo y su crueldad tienen un largo y ominoso historial en Am\u00e9rica Latina y est\u00e1 muy cerca la dram\u00e1tica y heroica experiencia de Cuba. Tambi\u00e9n lo est\u00e1 la del Per\u00fa, que ha debido sufrir las consecuencias de su decisi\u00f3n de disponer soberanamente de su petr\u00f3leo.<\/em><\/span><\/p>\n
En plena d\u00e9cada del 70, despu\u00e9s de tantos acuerdos y resoluciones de la comunidad internacional, en los que se reconoce el derecho soberano de cada pa\u00eds de disponer de sus recursos naturales en beneficio de su pueblo; despu\u00e9s de la adopci\u00f3n de los pactos internacionales sobre derechos econ\u00f3micos, sociales y culturales, y de la estrategia para el segundo decenio del desarrollo, que solemnizaron tales acuerdos, somos v\u00edctimas de una nueva manifestaci\u00f3n del imperialismo. M\u00e1s sutil, m\u00e1s artera y terriblemente eficaz, para impedir el ejercicio de nuestros derechos de Estado soberano.<\/em><\/span><\/p>\n
Desde el momento mismo en que triunfamos electoralmente el 4 de septiembre de 1970, estamos afectados por el desarrollo de presiones externas de gran envergadura, que pretendi\u00f3 impedir la instalaci\u00f3n de un gobierno libremente elegido por el pueblo, y derrocarlo desde entonces. Que ha querido aislarnos del mundo, estrangular la econom\u00eda y paralizar el comercio del principal producto de exportaci\u00f3n: el cobre. Y privarnos del acceso a las fuentes de financiamiento internacional.<\/em><\/span><\/p>\n
Estamos conscientes de que cuando denunciamos el bloqueo financiero-econ\u00f3mico que nos agrede, tal situaci\u00f3n aparece dif\u00edcil de ser comprendida con facilidad por la opini\u00f3n p\u00fablica internacional y aun por algunos de nuestros compatriotas. Porque no se trata de una agresi\u00f3n abierta que haya sido declarada sin embozo ante la faz del mundo. Por el contrario, es un ataque siempre oblicuo, subterr\u00e1neo, pero no por eso menos lesivo para Chile.<\/em><\/span><\/p>\n
Nos encontramos frente a fuerzas que operan en la penumbra, sin bandera, con armas poderosas, apostadas en los m\u00e1s variados lugares de influencia.<\/em><\/span><\/p>\n
Sobre nosotros no pesa ninguna prohibici\u00f3n de comerciar. Nadie ha declarado que se propone un enfrentamiento con nuestra naci\u00f3n. Parecer\u00eda que no tenemos m\u00e1s enemigos que los propios y naturales adversarios pol\u00edticos internos. No es as\u00ed. Somos v\u00edctimas de acciones casi imperceptibles, disfrazadas generalmente con frases y declaraciones que ensalzan el respeto a la soberan\u00eda y a la dignidad de nuestro pa\u00eds. Pero nosotros conocemos en carne propia la enorme distancia que hay entre dichas declaraciones y las acciones espec\u00edficas que debemos enfrentar.<\/em><\/span><\/p>\n
No estoy aludiendo a cuestiones vagas. Me refiero a problemas concretos que hoy aquejan a mi pueblo y que van a tener repercusiones econ\u00f3micas a\u00fan m\u00e1s graves en los meses pr\u00f3ximos.<\/em><\/span><\/p>\n
Chile, como la mayor parte de los pa\u00edses del Tercer Mundo, es muy vulnerable frente a la situaci\u00f3n del sector externo de su econom\u00eda. En el transcurso de los \u00faltimos doce meses, el descenso de los precios internacionales del cobre ha significado al pa\u00eds, cuyas exportaciones alcanzan a poco m\u00e1s de mil millones de d\u00f3lares, la p\u00e9rdida de ingresos de aproximadamente 200 millones de d\u00f3lares, mientras los productos, tanto industriales como agropecuarios, que debemos importar, han experimentado fuertes alzas, algunos de ellos hasta un 60 por ciento.<\/em><\/span><\/p>\n
Como casi siempre, Chile compra a precios altos y vende a precios bajos.<\/em><\/span><\/p>\n
Ha sido justamente en estos momentos, de por s\u00ed dif\u00edciles para nuestra balanza de pagos, cuando hemos debido hacer frente, entre otras, a las siguientes acciones simult\u00e1neas destinadas al parecer a tomar revancha del pueblo chileno por su decisi\u00f3n de nacionalizar el cobre.<\/em><\/span><\/p>\n
Hasta la iniciaci\u00f3n de mi gobierno, Chile percib\u00eda por concepto de pr\u00e9stamos otorgados por organismos financieros internacionales, tales como el Banco Mundial y el Banco Interamericano de Desarrollo, un monto de recursos cercano a 80 millones de d\u00f3lares al a\u00f1o. Violentamente, estos financiamientos han sido interrumpidos.<\/em><\/span><\/p>\n
En el decenio pasado, Chile recib\u00eda pr\u00e9stamos de la Agencia para el Desarrollo Internacional del gobierno de los Estados Unidos (AID), por un valor de 50 millones de d\u00f3lares.<\/em><\/span><\/p>\n
No pretendemos que esos pr\u00e9stamos sean restablecidos. Estados Unidos es soberano para otorgar cooperaci\u00f3n, o no, a cualquier pa\u00eds. S\u00f3lo queremos se\u00f1alar que la dr\u00e1stica suspensi\u00f3n de esos cr\u00e9ditos, ha significado constricciones importantes en nuestra balanza de pagos.<\/em><\/span><\/p>\n
Al asumir la presidencia, mi pa\u00eds contaba con l\u00edneas de cr\u00e9dito a corto plazo de la banca privada norteamericana, destinadas al financiamiento de nuestro comercio exterior, por cerca de 220 millones de d\u00f3lares. En breve plazo, se ha suspendido de estos cr\u00e9ditos un monto de alrededor de 190 millones de d\u00f3lares, suma que hemos debido pagar al no renovarse las respectivas operaciones.<\/em><\/span><\/p>\n
Como la mayor parte de los pa\u00edses de Am\u00e9rica Latina, Chile, por razones tecnol\u00f3gicas y de otro orden, debe efectuar importantes adquisiciones de bienes de capital en Estados Unidos. En la actualidad, tanto los financiamientos de proveedores como los que ordinariamente otorga el Eximbank para este tipo de operaciones, nos han sido tambi\u00e9n suspendidos, encontr\u00e1ndonos en la an\u00f3mala situaci\u00f3n de tener que adquirir esta clase de bienes con pago anticipado, lo cual presiona extraordinariamente sobre nuestra balanza de pagos.<\/em><\/span><\/p>\n
Los desembolsos de pr\u00e9stamos contratados por Chile con anterioridad a la iniciaci\u00f3n de mi gobierno con agencias del sector p\u00fablico de Estados Unidos, y que se encontraban entonces en ejecuci\u00f3n, tambi\u00e9n se han suspendido. En consecuencia, tenemos que continuar la realizaci\u00f3n de los proyectos correspondientes, efectuando compras al contado en el mercado norteamericano, ya que, en plena marcha de las obras, es imposible reemplazar la fuente de las importaciones respectivas. Pero para ello, se hab\u00eda previsto que el financiamiento proviniera de organismos del gobierno norteamericano.<\/em><\/span><\/p>\n
Como resultado de acciones dirigidas en contra del comercio del cobre en los pa\u00edses de Europa Occidental, nuestras operaciones de corto plazo con bancos privados de ese continente basadas fundamentalmente en cobranzas de ventas de este metal, se han entorpecido enormemente. Esto ha significado la no renovaci\u00f3n de l\u00edneas de cr\u00e9dito por m\u00e1s de 200 millones de d\u00f3lares, y la creaci\u00f3n de un clima que impide el manejo normal de nuestras compras en tales pa\u00edses, as\u00ed como distorsiona agudamente todas nuestras actividades en el campo de las finanzas externas.<\/em><\/span><\/p>\n
Esta asfixia financiera de proyecciones brutales, dadas las caracter\u00edsticas de la econom\u00eda chilena, se ha traducido en una severa limitaci\u00f3n de nuestras posibilidades de abastecimiento de equipos, de repuestos, de insumos, de productos alimenticios, de medicamentos. Todos los chilenos estamos sufriendo las consecuencias de estas medidas, las que se proyectan en la vida diaria de cada ciudadano y naturalmente, tambi\u00e9n, en la pol\u00edtica interna.<\/em><\/span><\/p>\n
Lo que he descrito significa que se ha desvirtuado la naturaleza de los organismos internacionales, cuya utilizaci\u00f3n como instrumentos de la pol\u00edtica bilateral de cualquiera de sus pa\u00edses miembros, por poderosos que sean, es jur\u00eddica y moralmente inaceptable. Significa presionar a un pa\u00eds econ\u00f3micamente d\u00e9bil. Significa castigar a un pueblo por su decisi\u00f3n de recuperar sus recursos b\u00e1sicos. Significa una forma de intervenci\u00f3n en los asuntos internos de un pa\u00eds. Esto es a lo que denominamos imperialismo.<\/em><\/span><\/p>\n
Se\u00f1ores delegados, ustedes lo saben y no pueden dejar de recordarlo: todo esto ha sido repetidamente condenado por resoluciones de las Naciones Unidas.<\/em><\/span><\/p>\n
No s\u00f3lo sufrimos el bloqueo financiero, tambi\u00e9n somos v\u00edctimas de una clara agresi\u00f3n. Dos empresas que integran el n\u00facleo central de las grandes compa\u00f1\u00edas transnacionales, que clavaron sus garras en mi pa\u00eds, la International Telegraph and Telephone Company y la Kennecott Copper Corporation, se propusieron manejar nuestra vida pol\u00edtica.<\/em><\/span><\/p>\n
La ITT, gigantesca corporaci\u00f3n cuyo capital es superior al presupuesto nacional de varios pa\u00edses latinoamericanos juntos, y superior inclusive al de algunos pa\u00edses industrializados, inici\u00f3, desde el momento mismo en que se conoci\u00f3 el triunfo popular en la elecci\u00f3n de septiembre de 1970, una siniestra acci\u00f3n para impedir que yo ocupara la primera magistratura.<\/em><\/span><\/p>\n
Entre septiembre y noviembre del a\u00f1o mencionado, se desarrollaron en Chile acciones terroristas planeadas fuera de nuestras fronteras, en colusi\u00f3n con grupos fascistas internos, las que culminaron con el asesinato del comandante en jefe del Ej\u00e9rcito, general Ren\u00e9 Schneider, hombre justo, gran soldado, s\u00edmbolo del constitucionalismo de las Fuerzas Armadas de Chile.<\/em><\/span><\/p>\n
En marzo del a\u00f1o en curso, se revelaron los documentos que denuncian la relaci\u00f3n entre esos tenebrosos prop\u00f3sitos y la ITT. Esta \u00faltima ha reconocido que inclusive hizo en 1970 sugerencias al gobierno de Estados Unidos para que interviniera en los acontecimientos pol\u00edticos de Chile. Los documentos son aut\u00e9nticos.<\/em><\/span><\/p>\n
Posteriormente, el mundo se enter\u00f3 con estupor, en julio \u00faltimo, de distintos aspectos de un nuevo plan de acci\u00f3n que la misma ITT presentara al gobierno norteamericano, con el prop\u00f3sito de derrocar a mi gobierno en el plazo de seis meses. Tengo aqu\u00ed el documento, fechado en octubre de 1971, que contiene los 18 puntos que constitu\u00edan ese plan. Propon\u00eda el estrangulamiento econ\u00f3mico, el sabotaje diplom\u00e1tico, crear el p\u00e1nico en la poblaci\u00f3n, el desorden social, para que al ser sobrepasado el gobierno, las Fuerzas Armadas fueran impulsadas a quebrar el r\u00e9gimen democr\u00e1tico e imponer una dictadura.<\/em><\/span><\/p>\n
En los mismos momentos en que la ITT propon\u00eda ese plan, sus representantes simulaban negociar con mi gobierno una f\u00f3rmula para la adquisici\u00f3n, por el Estado chileno, de la participaci\u00f3n de la ITT en la Compa\u00f1\u00eda de Tel\u00e9fonos de Chile. Desde los primeros d\u00edas de mi administraci\u00f3n, hab\u00edamos iniciado conversaciones para adquirir la empresa telef\u00f3nica que controlaba la ITT, por razones de seguridad nacional.<\/em><\/span><\/p>\n
Personalmente, recib\u00ed en dos oportunidades a altos ejecutivos de esa empresa. En las discusiones mi gobierno actuaba de buena fe: la ITT en cambio, se negaba a aceptar el pago de un precio fijado de acuerdo con una tasaci\u00f3n de expertos internacionales. Pon\u00eda dificultades para la soluci\u00f3n r\u00e1pida y equitativa, mientras subterr\u00e1neamente intentaba desencadenar una situaci\u00f3n ca\u00f3tica en el pa\u00eds.<\/em><\/span><\/p>\n
La negativa de la ITT a aceptar un acuerdo directo y el conocimiento de sus arteras maniobras, nos han obligado a enviar al Congreso un proyecto de ley de nacionalizaci\u00f3n.<\/em><\/span><\/p>\n
La decisi\u00f3n del pueblo chileno de defender el r\u00e9gimen democr\u00e1tico y el progreso de la revoluci\u00f3n, la lealtad de las Fuerzas Armadas hacia su patria y sus leyes, han hecho fracasar estos siniestros intentos.<\/em><\/span><\/p>\n
Se\u00f1ores delegados: Acuso ante la conciencia del mundo a la ITT de pretender provocar en mi patria una guerra civil. Esto es lo que nosotros calificamos de acci\u00f3n imperialista.<\/em><\/span><\/p>\n
Chile est\u00e1 ahora ante un peligro cuya soluci\u00f3n no depende solamente de la voluntad nacional, sino que de una vasta gama de elementos externos. Me estoy refiriendo a la acci\u00f3n emprendida por la Kennecott Copper. Acci\u00f3n que, como expres\u00f3 la semana pasada el ministro de Minas e Hidrocarburos del Per\u00fa en la reuni\u00f3n ministerial del Consejo Internacional de Pa\u00edses Exportadores de Cobre (CIPEC), trae a la memoria del pueblo revolucionario del Per\u00fa un pasado de oprobio del que fuera protagonista la International Petroleum Co., expulsada definitivamente del pa\u00eds por la revoluci\u00f3n. Nuestra Constituci\u00f3n establece que las disputas originadas por las nacionalizaciones, deben ser resueltas por un tribunal que, como todos los de mi pa\u00eds, es independiente y soberano en sus decisiones. La Kennecott Copper acept\u00f3 esta jurisdicci\u00f3n y durante un a\u00f1o litig\u00f3 ante este tribunal. Su apelaci\u00f3n fue denegada y entonces decidi\u00f3 utilizar su gran poder para despojarnos de los beneficios de nuestras exportaciones de cobre y presionar contra el gobierno de Chile.<\/em><\/span><\/p>\n
Lleg\u00f3 en su osad\u00eda hasta a demandar, en septiembre \u00faltimo, el embargo del precio de dichas exportaciones ante los tribunales de Francia, de Holanda y de Suecia. Seguramente lo intentar\u00e1 tambi\u00e9n en otros pa\u00edses. El fundamento de estas acciones no puede ser m\u00e1s inaceptable, desde cualquier punto de vista jur\u00eddico y moral.<\/em><\/span><\/p>\n
La Kennecott pretende que tribunales de otras naciones, que nada tienen que ver con los problemas o negocios que existan entre el Estado chileno y la compa\u00f1\u00eda Kennecott Copper, decidan que es nulo un acto soberano de dicho Estado, realizado en virtud de un mandato de la m\u00e1s alta jerarqu\u00eda, como es el dado por la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica, y refrendado por la unanimidad del pueblo chileno.<\/em><\/span><\/p>\n
Esa pretensi\u00f3n choca contra principios esenciales del derecho internacional, en virtud de los cuales los recursos naturales de un pa\u00eds, sobre todo cuando se trata de aquellos que constituyen su vida, le pertenecen y pueden disponer libremente de ellos. No existe una ley internacional aceptada por todos, o en este caso, un tratado espec\u00edfico que as\u00ed lo acuerde. La comunidad mundial, organizada bajo los principios de las Naciones Unidas, no acepta una interpretaci\u00f3n del derecho internacional subordinada a los intereses del capitalismo, que lleve a los tribunales de cualquier pa\u00eds extranjero a amparar una estructura de relaciones econ\u00f3micas al servicio de aqu\u00e9l.<\/em><\/span><\/p>\n
Si as\u00ed fuera, se estar\u00eda vulnerando un principio fundamental de la vida internacional: el de no intervenci\u00f3n en los asuntos internos de un Estado, como expresamente lo reconoci\u00f3 la tercera UNCTAD.<\/em><\/span><\/p>\n
Estamos regidos por el derecho internacional, aceptado reiteradamente en las Naciones Unidas, en particular en la resoluci\u00f3n 1803 de la Asamblea General: normas que acaba de reforzar la Junta de Comercio y Desarrollo, precisamente teniendo como antecedente la denuncia que mi pa\u00eds formul\u00f3 contra Kennecott. La resoluci\u00f3n respectiva, junto con reafirmar el derecho soberano de todos los pa\u00edses a disponer, libremente, de sus recursos naturales, declara que: En aplicaci\u00f3n de este principio, las nacionalizaciones que los Estados llevan a cabo para rescatar estos recursos son expresi\u00f3n de una facultad soberana, por lo que corresponde a cada Estado fijar las modalidades de tales medidas y las disputas que puedan suscitarse con motivo de ellas son de recurso exclusivo de sus tribunales, sin perjuicio de lo dispuesto en la resoluci\u00f3n 1803 de la Asamblea General.<\/em><\/span><\/p>\n
\u00c9sta, excepcionalmente, permite la intervenci\u00f3n de jurisdicciones extra nacionales, siempre que exista acuerdo entre Estados soberanos y otras partes interesadas.<\/em><\/span><\/p>\n
Es la \u00fanica tesis aceptable en las Naciones Unidas. Es la \u00fanica que est\u00e1 conforme con su filosof\u00eda y sus principios. Es la \u00fanica que puede proteger el derecho de los d\u00e9biles contra el abuso de los fuertes.<\/em><\/span><\/p>\n
Como no pod\u00eda ser de otra manera, hemos obtenido en los tribunales de Par\u00eds, el levantamiento del embargo que pesaba sobre el valor de una exportaci\u00f3n de nuestro cobre. Seguiremos defendiendo sin desmayo la exclusiva competencia de los tribunales chilenos, para conocer de cualquier diferendo relativo a la nacionalizaci\u00f3n de nuestro recurso b\u00e1sico. Para Chile, esto no es s\u00f3lo una importante materia de interpretaci\u00f3n jur\u00eddica: es un problema de soberan\u00eda. Se\u00f1ores delegados: es mucho m\u00e1s, es un problema de supervivencia.<\/em><\/span><\/p>\n
La agresi\u00f3n de la Kennecott causa perjuicios graves a nuestra econom\u00eda. Solamente las dificultades directas impuestas a la comercializaci\u00f3n del cobre han significado a Chile, en dos meses, p\u00e9rdidas de muchos millones de d\u00f3lares. Pero eso no es todo. Ya me he referido a los efectos vinculados al entorpecimiento de las operaciones financieras de mi pa\u00eds con la banca de Europa Occidental. Evidente es, tambi\u00e9n, el prop\u00f3sito de crear un clima de inseguridad ante los compradores de nuestro principal producto de exportaci\u00f3n, lo que no lograr\u00e1.<\/em><\/span><\/p>\n
Hacia all\u00e1 se dirigen, en este momento, los designios de esta empresa imperialista, porque no puede esperar que, en definitiva, ning\u00fan poder pol\u00edtico o judicial prive a Chile de lo que leg\u00edtimamente le pertenece.<\/em><\/span><\/p>\n
Busca doblegarnos. \u00a1Jam\u00e1s lo conseguir\u00e1!<\/em><\/span><\/p>\n
La agresi\u00f3n de las grandes empresas capitalistas pretende impedir la emancipaci\u00f3n de las clases populares. Representa un ataque directo contra los intereses econ\u00f3micos de los trabajadores.<\/em><\/span><\/p>\n
Se\u00f1ores delegados: El chileno es un pueblo que ha alcanzado la madurez pol\u00edtica para decidir, mayoritariamente, el reemplazo del sistema econ\u00f3mico capitalista por el socialista.<\/em><\/span><\/p>\n
Nuestro r\u00e9gimen pol\u00edtico ha contado con instituciones suficientemente abiertas para encauzar esta voluntad revolucionaria sin quiebres violentos. Me hago un deber en advertir a esta asamblea que las represalias y el bloqueo dirigidos a producir contradicciones y deformaciones econ\u00f3micas encadenadas, amenazan con repercutir sobre la paz y convivencia internas. No lo lograr\u00e1n. La inmensa mayor\u00eda de los chilenos sabr\u00e1 resistirlas en actitud patri\u00f3tica y digna.<\/em><\/span><\/p>\n
Lo dije al comienzo: la historia, la tierra y el hombre nuestro se funden en un gran sentido nacional.<\/em><\/span><\/p>\n
Ante la tercera UNCTAD tuve la oportunidad de referirme al fen\u00f3meno de las corporaciones transnacionales, y destaqu\u00e9 el vertiginoso crecimiento de su poder econ\u00f3mico, influencia pol\u00edtica y acci\u00f3n corruptora. De ah\u00ed la alarma con que la opini\u00f3n mundial debe reaccionar ante semejante realidad. El poder\u00edo de estas corporaciones es tan grande, que traspasa todas las fronteras.<\/em><\/span><\/p>\n
S\u00f3lo las inversiones en el extranjero de las compa\u00f1\u00edas estadounidenses, que alcanzan hoy a los 32.000 millones de d\u00f3lares, crecieron entre 1950 y 1970 a un ritmo de diez por ciento al a\u00f1o, mientras las exportaciones de este pa\u00eds aumentaron s\u00f3lo a un cinco por ciento. Sus utilidades son fabulosas y representan un enorme drenaje de recursos para los pa\u00edses en desarrollo.<\/em><\/span><\/p>\n
S\u00f3lo en un a\u00f1o, estas empresas retiraron utilidades del Tercer Mundo que significaron transferencias netas en favor de ellas de 1.723 millones de d\u00f3lares, 1.013 millones de Am\u00e9rica Latina, 280 de Africa, 366 del Lejano Oriente y 64 del Medio Oriente. Su influencia y su \u00e1mbito de acci\u00f3n est\u00e1n trastocando las pr\u00e1cticas del comercio entre los Estados, de transferencia tecnol\u00f3gica, de transmisi\u00f3n de recursos entre las naciones y las relaciones laborales.<\/em><\/span><\/p>\n
Estamos ante un verdadero conflicto frontal entre las grandes corporaciones y los Estados. \u00c9stos aparecen interferidos en sus decisiones fundamentales -pol\u00edticas, econ\u00f3micas y militares- por organizaciones globales que no dependen de ning\u00fan Estado y que en la suma de sus actividades no responden ni est\u00e1n fiscalizadas por ning\u00fan Parlamento, por ninguna instituci\u00f3n representativa del inter\u00e9s colectivo. En una palabra, es toda la estructura pol\u00edtica del mundo la que est\u00e1 siendo socavada.<\/em><\/span><\/p>\n
Pero las grandes empresas transnacionales no s\u00f3lo atentan contra los intereses genuinos de los pa\u00edses en desarrollo, sino que su acci\u00f3n avasalladora e incontrolada se da tambi\u00e9n en los pa\u00edses industrializados donde se asientan. Ello ha sido denunciado en los \u00faltimos tiempos en Europa y Estados Unidos, lo que ha originado una investigaci\u00f3n en el propio Senado norteamericano. Ante este peligro, los pueblos desarrollados no est\u00e1n m\u00e1s seguros que los subdesarrollados. Es un fen\u00f3meno que ya ha provocado la creciente movilizaci\u00f3n de los trabajadores organizados, incluyendo a las grandes entidades sindicales que existen en el mundo. Una vez m\u00e1s, la actuaci\u00f3n solidaria internacional de los trabajadores, deber\u00e1 enfrentarse a un adversario com\u00fan: el imperialismo.<\/em><\/span><\/p>\n
Fueron estos actos los que, principalmente, decidieron al Consejo Econ\u00f3mico y Social de las Naciones Unidas, a ra\u00edz de la denuncia presentada por Chile, a aprobar en julio pasado por unanimidad una resoluci\u00f3n disponiendo la convocatoria de un grupo de personalidades mundiales para que estudien la funci\u00f3n y los efectos de las corporaciones transnacionales en el proceso de desarrollo, especialmente de los pa\u00edses en desarrollo y sus repercusiones en las relaciones internacionales, y que presente recomendaciones para una acci\u00f3n internacional apropiada.<\/em><\/span><\/p>\n
El nuestro no es un problema aislado ni \u00fanico. Es la manifestaci\u00f3n local de una realidad que nos desborda, que abarca el continente latinoamericano y al Tercer Mundo. Con intensidad variable, con peculiaridades singulares, todos los pa\u00edses perif\u00e9ricos expuestos a algo semejante.<\/em><\/span><\/p>\n
El sentido de solidaridad humana que impera en los pa\u00edses desarrollados debe sentir repugnancia porque un grupo de empresas lleguen a poder interferir impunemente en el engranaje m\u00e1s vital de la vida de una naci\u00f3n, hasta perturbarlo totalmente.<\/em><\/span><\/p>\n
El portavoz del grupo africano, al anunciar en la Junta de Comercio y Desarrollo, hace algunas semanas, la posici\u00f3n de estos pa\u00edses frente a la denuncia que hizo Chile por la agresi\u00f3n de la Kennecott Copper declar\u00f3 que su grupo se solidarizaba plenamente con Chile, porque no se trataba de una cuesti\u00f3n que afectara s\u00f3lo a una naci\u00f3n, sino que potencialmente a todo el mundo en desarrollo. Estas palabras tienen un gran valor, porque significan el reconocimiento de todo un continente de que, a trav\u00e9s del caso chileno, est\u00e1 planteada una nueva etapa de la batalla entre el imperialismo y los pa\u00edses d\u00e9biles del Tercer Mundo.<\/em><\/span><\/p>\n
La batalla por la defensa de los recursos naturales es parte de la batalla que libran los pa\u00edses del Tercer Mundo para vencer el subdesarrollo. La agresi\u00f3n que nosotros padecemos hace parecer ilusorio el cumplimiento de las promesas hechas en los \u00faltimos a\u00f1os en cuanto a una acci\u00f3n de envergadura para superar el estado de atraso y de necesidad de las naciones de \u00c1frica, Asia y Am\u00e9rica Latina. Hace dos a\u00f1os esta Asamblea General, con ocasi\u00f3n del vig\u00e9simo quinto aniversario de la creaci\u00f3n de las Naciones Unidas, proclam\u00f3 en forma solemne la estrategia para el segundo decenio del desarrollo.<\/em><\/span><\/p>\n
Por ella, todos los Estados miembros de la organizaci\u00f3n se comprometieron a no omitir esfuerzos para transformar, a trav\u00e9s de medidas concretas, la actual injusta divisi\u00f3n internacional del trabajo y para colmar la enorme brecha econ\u00f3mica y tecnol\u00f3gica que separa a los pa\u00edses opulentos de los pa\u00edses en v\u00edas de desarrollo.<\/em><\/span><\/p>\n
Estamos comprobando que ninguno de estos prop\u00f3sitos se convierte en realidad. Al contrario, se ha retrocedido.<\/em><\/span><\/p>\n
As\u00ed, los mercados de los pa\u00edses industrializados han continuado tan cerrados como antes para los productos b\u00e1sicos de los pa\u00edses en desarrollo, especialmente los agr\u00edcolas, y a\u00fan aumentan los indicios de proteccionismo; los t\u00e9rminos del intercambio se siguen deteriorando. El sistema de preferencias generalizadas para las exportaciones de nuestras manufacturas y semimanufacturas, no ha sido puesto en vigencia por la naci\u00f3n cuyo mercado ofrec\u00eda mejores perspectivas, dado su volumen, y no hay indicios de que lo sea en un futuro inmediato.<\/em><\/span><\/p>\n