{"id":16417,"date":"2023-02-27T11:21:50","date_gmt":"2023-02-27T14:21:50","guid":{"rendered":"https:\/\/homacdhe.com\/?p=16417"},"modified":"2025-06-23T12:37:05","modified_gmt":"2025-06-23T15:37:05","slug":"acumulacion-de-la-agenda-de-derechos-humanos-y-empresas-en-brasil","status":"publish","type":"post","link":"http:\/\/homacdhe.com\/index.php\/2023\/02\/27\/acumulacion-de-la-agenda-de-derechos-humanos-y-empresas-en-brasil\/","title":{"rendered":"Acumulaci\u00f3n de la agenda de Derechos Humanos y Empresas en Brasil"},"content":{"rendered":"

Retrospectiva de 10 a\u00f1os de Homa – Centro de Derechos Humanos y Empresas <\/span><\/em><\/span><\/p>\n

Texto por: Ana Laura Figueiredo<\/span><\/em><\/span><\/p>\n

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Siguiendo la serie Retrospectiva de 10 a\u00f1os de Homa, en la que destacamos los principales logros y la participaci\u00f3n en las Agendas Global y Nacional, en este post, el \u00faltimo de la serie, destacaremos la acumulaci\u00f3n de la agenda de Derechos Humanos y Empresas en Brasil a trav\u00e9s de reflexiones sobre el <\/span>Decreto n\u00ba 9.571\/2018 y la participaci\u00f3n de Homa en la producci\u00f3n de la Resoluci\u00f3n n\u00ba 05\/20 de la CNDH\u00a0 y el PL 572\/2022<\/b>.\u00a0<\/span><\/p>\n

El Decreto n\u00ba 9.571\/2018, que estableci\u00f3 las Directrices Nacionales sobre Empresas y Derechos Humanos<\/strong>, fue la primera norma brasile\u00f1a de la agenda. Su publicaci\u00f3n fue fuertemente criticada tanto por la sociedad civil como por instituciones jur\u00eddicas que reconocieron la falta de legitimidad democr\u00e1tica<\/strong> del texto y su relaci\u00f3n con el escenario pol\u00edtico brasile\u00f1o. El fracaso en el aspecto democr\u00e1tico y popular se debe a la construcci\u00f3n “de arriba hacia abajo”<\/strong>, como ya se hab\u00eda discutido en la 1\u00aa audiencia p\u00fablica brasile\u00f1a sobre Empresas y Derechos Humanos en relaci\u00f3n con los Planes Nacionales de Acci\u00f3n, tema del \u00faltimo post.\u00a0<\/span><\/p>\n

Los principales puntos del Decreto est\u00e1n relacionados con la reproducci\u00f3n de la l\u00f3gica voluntarista de los Principios Rectores<\/strong>, ya que carece de claridad sobre la primac\u00eda de los derechos humanos y adopta el t\u00e9rmino ‘impacto’ para referirse a las violaciones. Junto a esto, se establece una pol\u00edtica de premiar a las empresas que adhieran a la normativa, sin embargo, la relaci\u00f3n entre ellas y el Estado no es muy clara y s\u00f3lo se menciona la realizaci\u00f3n de acuerdos para la resoluci\u00f3n de conflictos. No se abordan temas importantes para la agenda como el acceso a la justicia, la inversi\u00f3n de la carga de la prueba y se prev\u00e9 el mecanismo de debida diligencia sin mencionar el alcance de las cadenas productivas.\u00a0<\/span><\/p>\n

Frente a este escenario, la sociedad civil se ha articulado para la construcci\u00f3n de la Resoluci\u00f3n n\u00ba 05\/2020 del Consejo Nacional de Derechos Humanos (CNDH)<\/strong> que fue tomada como respuesta y contrapropuesta al Decreto. A diferencia del Decreto, la Resoluci\u00f3n se preocup\u00f3 con la acumulaci\u00f3n existente de la Agenda Nacional de Derechos Humanos y Empresas y con la construcci\u00f3n participativa<\/strong>. De esta forma, el texto menciona principios y derechos constitucionales, pactos internacionales de los cuales Brasil es signatario y convenciones de la OIT, adem\u00e1s de demostrar preocupaci\u00f3n con informes y notas t\u00e9cnicas.<\/span><\/p>\n

Cabe destacar que la producci\u00f3n del documento cont\u00f3 con la participaci\u00f3n directa de la sociedad civil y que incluso fue discutido durante el VI Seminario Internacional de Derechos Humanos y Empresas<\/strong>, que tuvo lugar en 2019 en R\u00edo de Janeiro. Este seminario fue organizado por Homa en colaboraci\u00f3n con la CNDH, habiendo actuado tambi\u00e9n en la elaboraci\u00f3n del borrador b\u00e1sico y en el asesoramiento al organismo durante todo el proceso.<\/span><\/p>\n

Las principales directrices establecidas fueron la supremac\u00eda de los derechos humanos, la centralidad del sufrimiento de la v\u00edctima, la autodeterminaci\u00f3n, el reconocimiento del poder entre los agentes involucrados, el freno a las violaciones de derechos humanos en toda la cadena productiva, la reparaci\u00f3n pronta y plena, y la especificidad de los tratos realizados con pueblos ind\u00edgenas y comunidades quilombolas.<\/p>\n

A pesar de representar una gran conquista para la Agenda Nacional, la propia Resoluci\u00f3n abord\u00f3 la importancia de establecer una norma vinculante para la efectiva protecci\u00f3n de los derechos de los afectados en Brasil<\/strong>, considerando las reiteradas violaciones a los derechos humanos por parte de las empresas en el pa\u00eds. En este sentido, surge una disputa de intereses entre el gobierno, que pretende implementar un Plan Nacional de Acci\u00f3n brasile\u00f1o basado en el texto del Decreto n\u00ba 9.571\/18, y las organizaciones de la sociedad civil, como representantes de los intereses de los afectados y afectadas, que se sumaron a la elaboraci\u00f3n del PL 572\/2022 a partir de un estudio desarrollado por Homa con el apoyo de la Fundaci\u00f3n Friedrich Ebert Brasil.\u00a0<\/strong><\/span><\/p>\n

El proyecto, que cont\u00f3 con la colaboraci\u00f3n de varias organizaciones de la sociedad civil como CUT, MAB y Amigos de la Tierra Brasil, adem\u00e1s de movimientos sociales y parlamentarios, fue firmado por Fernanda Melchionna (PSOL\/RS), \u00c1urea Carolina (PSOL\/MG), Carlos Veras (PT\/PE) y Helder Salom\u00e3o (PT\/ES) y protocolizado el 14 de marzo, fecha significativa por ser el D\u00eda Internacional de la lucha de los afectados por represas.<\/span><\/p>\n

A diferencia de las normas existentes en la agenda nacional, el proyecto de ley tiene un contenido amplio y denso. <\/strong>Si se aprueba, la ley responsabilizar\u00e1 a toda la cadena productiva, garantizar\u00e1 la reparaci\u00f3n integral, asegurar\u00e1 el derecho al consentimiento, posibilitar\u00e1 la inversi\u00f3n de la carga de la prueba, entre otros mecanismos de prevenci\u00f3n, monitoreo y reparaci\u00f3n. El contenido es un intento de radicalizaci\u00f3n democr\u00e1tica dentro de la Agenda Nacional de Derechos Humanos y Empresas, siendo un hito importante y esencial para la lucha por la defensa de los derechos humanos en Brasil y en el mundo.\u00a0<\/strong><\/span><\/p>\n

Cabe mencionar que la b\u00fasqueda por la aprobaci\u00f3n de esta Ley Marco acompa\u00f1a los esfuerzos por la consolidaci\u00f3n del Tratado Internacional sobre Empresas y Derechos Humanos.<\/strong> As\u00ed, la campa\u00f1a “Esta tierra tiene ley – Derechos para las personas, obligaciones para las empresas”<\/strong> fue lanzada por el GT Corporaciones, un grupo de trabajo de la sociedad civil, para fortalecer la movilizaci\u00f3n.<\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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