{"id":16407,"date":"2023-02-16T11:28:17","date_gmt":"2023-02-16T13:28:17","guid":{"rendered":"https:\/\/homacdhe.com\/?p=16407"},"modified":"2025-06-23T12:38:16","modified_gmt":"2025-06-23T15:38:16","slug":"planes-nacionales-y-el-inicio-de-la-agenda-de-derechos-humanos-y-empresas-en-brasil","status":"publish","type":"post","link":"http:\/\/homacdhe.com\/index.php\/2023\/02\/16\/planes-nacionales-y-el-inicio-de-la-agenda-de-derechos-humanos-y-empresas-en-brasil\/","title":{"rendered":"Planes nacionales y el inicio de la agenda de Derechos Humanos y Empresas en Brasil"},"content":{"rendered":"

Retrospectiva de los 10 a\u00f1os del Homa – Centro de Derechos Humanos y Empresas<\/span><\/em><\/p>\n

Texto de: Ana Laura Figueiredo<\/span><\/em><\/p>\n

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Siguiendo con la serie de retrospectivas de los 10 a\u00f1os de Homa, en las cuales destacaremos los principales logros e involucramiento en las Agendas Global y Nacional, en este post destacaremos el inicio de la agenda de Derechos Humanos y Empresas en Brasil, a partir de la 1\u00aa Audiencia P\u00fablica Brasile\u00f1a sobre el tema<\/strong>, y la investigaci\u00f3n desarrollada por Homa sobre el avance de la implementaci\u00f3n de los Planes Nacionales de Acci\u00f3n (PNAs)<\/strong>.<\/span><\/p>\n

1\u00aa Audiencia P\u00fablica Brasile\u00f1a sobre Derechos Humanos y Empresas\u00a0<\/span><\/h2>\n

Un d\u00eda despu\u00e9s de la realizaci\u00f3n del Seminario de Balance a 2 A\u00f1os de la Ruptura de la Presa de R\u00edo Doce en Vit\u00f3ria- ES, evento organizado por varias instituciones como Homa, MAB y Organon, la Fiscal\u00eda Federal de los Derechos del Ciudadano (PFDC) del Ministerio P\u00fablico organiz\u00f3 la 1\u00aa Audiencia P\u00fablica Brasile\u00f1a sobre Derechos Humanos y Empresas<\/strong> el 8 de noviembre de 2017 en la Universidad Federal de Esp\u00edrito Santo (UFES).<\/span><\/p>\n

La audiencia representa un hito en las discusiones sobre el tema en la Agenda Nacional al dar primac\u00eda al r\u00e9gimen democr\u00e1tico participativo<\/strong>, dados los obst\u00e1culos de la captura corporativa, la disparidad de fuerzas entre los involucrados en la agenda y el predominio de las regulaciones regidas por la voluntariedad. Para la consecuci\u00f3n de estos objetivos, la audiencia, prevista en las leyes reguladoras de la actividad del Ministerio Fiscal, debe asegurar la existencia de un espacio con igualdad de expresi\u00f3n, que permita la efectiva manifestaci\u00f3n y participaci\u00f3n de los implicados, realizar una previa y amplia publicidad del acto y elegir horarios y lugares que posibiliten la presencia de un mayor n\u00famero de personas<\/strong>.<\/span><\/p>\n

En esta jornada se cont\u00f3 con la participaci\u00f3n de representantes de diversos sectores, adem\u00e1s de las relevantes aportaciones aportadas por los relatos personales de los afectados. Sin embargo, cabe destacar la escasa adhesi\u00f3n de representantes del sector empresarial y de algunas entidades p\u00fablicas, lo que revela la incomodidad para el debate en entornos no captados que intentan preservar la simetr\u00eda entre las partes. Al final de los debates, un miembro del PFDC reforz\u00f3 la necesidad de superar las normas voluntaristas para garantizar un mayor equilibrio en las disputas, criticando as\u00ed la construcci\u00f3n de los Planes Nacionales de Acci\u00f3n, que prescinden de la acumulaci\u00f3n de la sociedad civil y se elaboran “de arriba abajo”<\/strong>. Esta cr\u00edtica es importante para una mejor comprensi\u00f3n de los Planes Nacionales de Acci\u00f3n y del trabajo desarrollado por Homa sobre el tema.\u00a0<\/span><\/p>\n

Los Planes Nacionales de Acci\u00f3n y el trabajo de Homa\u00a0<\/span><\/h2>\n

Los Planes Nacionales de Acci\u00f3n pueden definirse como un mecanismo de interiorizaci\u00f3n de los Principios Rectores creados en 2011 por John Ruggie<\/strong>. Este incentivo comenz\u00f3 a propagarse a partir de 2012 a trav\u00e9s del Grupo de Trabajo de la ONU sobre Empresas y Derechos Humanos<\/strong>. Adem\u00e1s de las debilidades ya demostradas por los principios, la construcci\u00f3n de los PNA comenz\u00f3 a apuntar a la existencia de dos procesos posibles, uno democr\u00e1tico participativo, en el que habr\u00eda consulta y participaci\u00f3n de la sociedad civil, y otro neoliberal, cuyo objetivo principal ser\u00eda atender las demandas de una econom\u00eda capitalista globalizada.\u00a0<\/span><\/p>\n

En este sentido, empezaron a crearse los primeros Planes, el primero de ellos en el Reino Unido. A \u00e9l se sumaron Holanda, Dinamarca, Finlandia, Lituania, Suecia y Noruega, as\u00ed como pa\u00edses latinoamericanos como Chile, M\u00e9xico y Colombia. A partir de ellos, Homa realiz\u00f3 dos investigaciones, una sobre las contribuciones a la realidad brasile\u00f1a con la menci\u00f3n de los Planes Europeos y otra con an\u00e1lisis sobre los Planes Latinoamericanos.<\/strong> Ambas investigaciones contribuyeron a reforzar la comprensi\u00f3n de los problemas existentes, ya que los PNAs no responsabilizaron a las empresas por la propagaci\u00f3n de directrices voluntarias, no reforzaron la responsabilidad social corporativa y no incluyeron a la sociedad civil en las discusiones, lo que lleva a la aprobaci\u00f3n de textos gen\u00e9ricos que no aseguran un amplio acceso a la justicia ni igualdad de poder entre los involucrados.\u00a0<\/span><\/p>\n

Adem\u00e1s de estos problemas observados a partir del an\u00e1lisis de los PNAs, en el escenario de la Agenda Global, en el que el Tratado Internacional Vinculante a\u00fan est\u00e1 en discusi\u00f3n, lo que se nota es el cuestionamiento de su pertinencia por parte de los pa\u00edses que han adoptado estas directrices. Adem\u00e1s de este desaliento, la realidad actual del fracaso y falta de efectividad de su implementaci\u00f3n s\u00f3lo gener\u00f3 un cambio en el discurso tras la aprobaci\u00f3n de las leyes de debida diligencia, que a pesar de ser vinculantes, a\u00fan no logran contemplar todos los aspectos discutidos en el \u00e1mbito del Tratado.\u00a0<\/strong><\/span><\/p>\n

En el pr\u00f3ximo post, el \u00faltimo de esta serie retrospectiva de los 10 a\u00f1os de Homa – Centro de Derechos Humanos y Empresas, abordaremos la acumulaci\u00f3n de la agenda en Brasil a trav\u00e9s de reflexiones sobre el Decreto 9571\/2018<\/strong> y sobre el papel de Homa en la elaboraci\u00f3n de la Resoluci\u00f3n n\u00ba05\/20<\/strong> de la CNDH y del PL 572\/2022<\/strong>.<\/span><\/p>\n

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